君嶋ちか子

●評判の高い映画「コスタリカの奇跡　～積極的平和国家の作り方～」をついに見ることができました！
コスタリカ共和国、面積は九州と四国を合わせたほど。人口は約４８５万人。１９４９年、憲法により常備軍を廃止。

１９４１年、医療保険や年金を管轄する「コスタリカ社会保険公庫（ＣＣＳＳ）」を設立。これは国の社会保障の主軸となっています。
ＣＣＳＳの病院では、窓口負担はゼロ。
貧困者の年金財源も「非拠出基礎額年金制度」で確保されています。
１９４９年の新憲法７８条で、就学前教育から高校までの無償化を定めています。

アメリカに再三、再軍備を要求されながらも拒否し続け、１９８２年には永世中立国を宣言。

●日本とコスタリカはほぼ同じ時期に、軍隊を持たない憲法を手にしました。でも国のありようは大きく違っています。
日本は９条が危機に瀕し、世界一高いといわれる教育費に悩まされ、医療費負担も増え続けています。

●「コスタリカは、軍隊を撤廃したことにより、教育や医療を手に入れた」これは映画の中で何度も語られる言葉でした。
なぜ、コスタリカでこれが可能になったか？
世界が大恐慌にあえぐ頃、人権と社会保障を求める声に応えたのが、カルデロン大統領（1940-1944年）。彼は社会保障と労働法を整備し、福祉国家の基礎をつくったといわれます。共産党とカソリックの連立がこれを支えました。
これらを内戦を挟み引き継いだのが、ドンぺぺと呼ばれるフィゲーレス。

●フィゲーレスは内戦に勝利し、暫定政権を率いながら、常備軍放棄の憲法を制定。さらに、カルデロンの社会改革路線を進め、社会福祉国家を目指します。女性に参政権を付与、銀行や電力の国有化などを矢継ぎ早に。
フィゲーレスは、約一年で暫定政権(1948-1949年）を降り、社会民主主義政党の設立を支援、その後二度大統領（1953-1958／1970-1974年）にも選ばれています。

●日本国憲法制定後まもなく、多くの分野で逆行の動きが始まった日本と違って、コスタリカでは国内外で困難にさらされながらも、「非武装」は強く根付いてきました。インタビューに応え、次々出てくる言葉を紹介します。
＊「軍に変わる武器に頼ってきた。それは国際的な法の枠組み。コスタリカは国際法で国を守る」
＊「非武装中立のコスタリカを攻撃すれば、国際社会が黙ってはいない」
＊「コスタリカには軍は必要ありません！　敵がいないからです」
＊「コスタリカが軍隊を持つとします。そこへ米国が攻め入ってきたとする。相手のロケット１機が、我々の年間警備予算を超えるんですよ。それでも自衛軍を持ちますか？　単純に無意味なんですよ」
＊「軍事費は無駄だから、教育や医療に回そう」

●それまでの歴史も憲法制定に至る経過も、さらに制定後も全く違う二つの国から何を学ぶか、非常に興味深いところですが、ここではスペースオーバー、次の機会に委ねたいと思います。
ただひとつ、昨年の核兵器禁止条約の国連採択に大きな役割を果たしたのが、エレンホワイト氏だったことを記しておきます。コスタリカ大使でこの交渉会議の議長を務めていました。
コスタリカが、実に大きく見えます。(2018.10.8)